Ofensiva de la Seguridad Social para recaudar
más a través de las nóminas
Fuente.- Cinco Dias, Jueves 9 de enero de 2014
El Ministerio de Empleo publicó el pasado 21 de
diciembre un decreto que aumenta desde esa fecha los conceptos retributivos que
deben incorporarse a las nóminas y, por tanto, cotizar a la Seguridad Social.
Entre ellos están los pluses de comida, los seguros de salud o las aportaciones
a planes de pensiones. Las aseguradoras y empresas de vales de comida alertan
sobre el daño que esto hará a sus negocios y al empleo.
A partir de este año empresas y
trabajadores pagan más a la Seguridad Social. El Boletín Oficial del Estado
(BOE) del pasado 21 de diciembre publicó una ampliación de los conceptos
retributivos que son imputables a la base de cotización de los trabajadores al
sistema. Así, las empresas deben pagar ahora alrededor de un 30% más por
algunas percepciones salariales de sus empleados que hasta esa fecha estaban
exentas totalmente o en parte de cotizar a la Seguridad Social. Por su parte,
el trabajador también tendrá que aportar algo más del 6% de esos conceptos
retributivos, con lo cual esa cantidad le será detraída de su bruto anual de
estos pluses.
¿Cuáles son exactamente las partes de las
retribuciones que las empresas estarán obligadas a incluir ahora en las nóminas
y, por tanto, deberán cotizar por ellas, pagando el empresario un 30% de su
valor a la Seguridad Social y el trabajador poco más del 6%?
Los conceptos más extendidos entre los
trabajadores que hasta ahora estaban exentos de contribuir al sistema y desde
el pasado 22 de diciembre ya cotizan son: la mayoría de los pluses de comida;
las aportaciones de las empresas a planes de pensiones para sus trabajadores;
los seguros de salud para empleados y sus familias; los cheques guardería o las
ayudas de estudios para los hijos de los trabajadores; y las entregas de
acciones o participaciones de la compañía.
Según fuentes conocedoras del sistema de
Seguridad Social, esta ampliación de los conceptos imputables a la base de
cotización supondrá “un sustancial e inmediato aumento de los ingresos que
recauda la Tesorería mes a mes”.
Desde la Seguridad Social admiten que con
esta medida se conseguirá un aumento de la recaudación en el corto plazo. Si
bien no han cuantificado su impacto en dinero, alegando que hasta ahora esta
parte de las retribuciones no era comunicada por los empresarios a las arcas
del sistema; por lo que no se puede evaluar aún a cuánto ascenderá el aumento
de los ingresos. Es más, el impacto de este cambio en las nóminas no se sabrá
certeramente hasta bien entrado el año, ya que una resolución del Director
General de la Tesorería de la Seguridad Social autorizará “el ingreso sin
recargo de las cuotas derivadas por dichos conceptos de cotización hasta el 31
de marzo de 2014”.
Y es que a pesar de que esta medida está
vigente desde el pasado 22 de diciembre aún hay muchas empresas, sobre todo las
más pequeñas, que desconocen sus nuevas obligaciones debido a las fechas
navideñas en las que se aprobó y a la poca publicidad dada por el Ministerio de
Empleo a este cambio.
Además, desde este Departamento insisten
en que la iniciativa no solo servirá para aumentar los ingresos. Esta
ampliación de la base de cotización provocará que se generen más derechos
futuros de pensiones y prestaciones por desempleo para los trabajadores.
De momento, distintas fuentes de las
empresas que prestan servicios relacionados con el pago de este tipo de pluses,
como son las aseguradoras de salud y planes de pensiones o las empresas de
cheques restaurantes ya han hecho sus primeras estimaciones y han alertado del
daño que esta medida podría hacer a sus negocios y, de forma indirecta, a otros
sectores.
En este sentido, la Asociación de
Emisores de Vales de Comida (Aeevcos) ve también peligrar buena parte del
empleo que generan y advierte que la medida “tendrá un efecto contrario al
deseado por el legislador;así como consecuencias económicas y sociales graves”.
Otras fuentes del sector alertan sobre la repercusión que tendrá el hecho de
que el empresario incorpore el plus de comida a la nómina y abandone la fórmula
del cheque restaurante, “porque si tienes uno de estos vales te lo gastas en un
menú, pero quizás el dinero equivalente no; por ello, el sector de la
restauración también sufrirá”.
Fuentes del sector asegurador critican
“la esquizofrenia” del Gobierno “que por un lado quiere incentivar los planes
de pensiones de empresa y, por otro, los penaliza haciendo cotizar a las
aportaciones empresariales”.
La patronal CEOE también rechaza frontalmente
esta ampliación de las bases de cotización. Fuentes de esta organización
aseguran que supone “un aumento desproporcionado de las cargas que recaen sobre
las retribuciones en especie, que eso son y no salario directo, conllevando un
castigo con fines recaudatorios, con el que no estamos de acuerdo”. Y así se lo
ha manifestado personalmente el presidente de CEOE, Juan Rosell, a los
responsables del Ministerio de Empleo.
Estas mismas fuentes se quejan de que
“España es uno de los países con más cargas sociales por encima de Alemania o
Reino Unido”. Por ello, advierten que “no es posible su aumento, dado el
impacto que tendrá en la competitividad de las empresas”. Y recuerdan al
Gobierno su compromiso contrario a bajar las cuotas sociales.
Dicho todo esto, las empresas más
afectadas ya han solicitado abrir una negociación con Empleo, que podría
suavizar esta situación en un desarrollo reglamentario de la ley.
Otras medidas recaudatorias recientes
Autónomos con asalariados
El decreto de medidas laborales que
publicó el BOE el pasado 21 de diciembre incluye además de la ampliación de la
base de cotización otras medidas cuyo fin es también aumentar la recaudación
del sistema en el corto plazo. Así, el pasado 1 de enero entró en vigor el
aumento de la cotización mínima de los autónomos con más de diez asalariados y
la de los societarios. Esta base se ha elevado hasta equipararla con la base
mínima del Régimen General de asalariados. La medida pretende impedir que como
ocurría hasta ahora, estos pequeños empresarios dejen de cotizar menos que sus
empleados.
Compatibilizar salario y pensión
El Gobierno también cambió la ley en 2013
para permitir que aquellos trabajadores que llegaran a la edad de jubilación y
hubiesen cotizado al menos 35 años –con lo que tienen derecho a recibir el 100%
de la pensión– pudieran seguir trabajando y compatibilizar el salario con la
percepción de su pensión de jubilación. El pasado año 9.671 trabajadores
optaron por esta nueva posibilidad. De estos trabajadores que siguieron en
activo más allá de la edad de retiro, más del 80% eran autónomos (7.671), según
datos facilitados ayer por la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA).
Incremento de las bases máximas un 5%
Los Presupuestos Generales de 2014 incluyen
una nueva subida del 5% de las bases máximas de cotización hasta situarlas en
3.597 euros al mes. Se trata del segundo año consecutivo que el Ejecutivo
aplica esta fuerte subida a las bases de los salarios más altos. Sin embargo,
las pensiones de estos trabajadores, también topadas, no subirán en la misma
cuantía. De ahí que su efecto inmendiato será un aumento de recaudación de la
Seguridad Social de unos 750 millones de euros este año, según CEOE. Por el
contrario, las bases mínimas (de los que ganan menos) no subirán en 2014.
Recuperar prestaciones indebidas
Las unidades de Recaudación Ejecutiva de la Seguridad Social
tenían a finales de 2013 un importe pendiente de cobro de 70,6 millones de
euros, correspondientes a pagos indebidos de prestaciones por desempleo. Estos
equipos de técnicos de la Seguridad Social se dedican a perseguir el cobro de
las cotizaciones impagadas por las empresas y también a recuperar las
prestaciones que han sido abonadas sin que el perceptor tuviera derecho a ello.
Esta cantidad debe de ser reconocida como derechos pendientes de cobro por la
Seguridad Social, según el último informe de auditoría de sus cuentas.
ESTE GOBIERNO O CUALQUIER OTRO QUE VENGA EN EL FUTURO SE ENCONTRARÁ A CSIF DE CARA ANTE LOS ATROPELLOS A LOS TRABAJADORES
